2022年5月23日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，方案共五大部分29條。該方案中的每一條內(nèi)容對(duì)咱農(nóng)村老百姓來(lái)說(shuō)，那絕對(duì)是利好的。

　　《方案》中明確要求，到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。該《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》中，與我們老百姓息息相關(guān)的就有以下幾點(diǎn)

　　一、嚴(yán)守18億畝耕地紅線，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間等

　　《方案》中明確要求，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。

　　其實(shí)早在今年的中央一號(hào)文件和政府工作報(bào)告中就已經(jīng)明確提到，要落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線的要求。

　　并且，中央一號(hào)文件中還再次明確了耕地的主要用途，其中耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

　　所以，以后誰(shuí)要是打著各種旗號(hào)，非法占用耕地、農(nóng)用地甚至是永久基本農(nóng)田發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，搞非農(nóng)建設(shè)，或是在永久基本農(nóng)田上建房、取土、建大棚、栽種樹苗等，那么勢(shì)必會(huì)被依法追究法律責(zé)任，嚴(yán)重者還可能會(huì)坐牢。

　　因此，凱諾律師提醒大家，千萬(wàn)不要踩著法律的底線，擅自占用耕地、農(nóng)用地等，涉及農(nóng)用地時(shí)，一定要按照《土地管理法》中的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，否則只會(huì)對(duì)自己非常不利。

　　二、 嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建

　　《方案》中要求，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設(shè)時(shí)序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)。防止刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。

　　堅(jiān)持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強(qiáng)迫命令，不代替農(nóng)民選擇。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)咱農(nóng)民老百姓來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一件好事，但也關(guān)系著老百姓的切身利益，在今年的中央一號(hào)文件中就已經(jīng)明確指出，要堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，因地制宜的有力有序推進(jìn)。不能只求快，不求好，不能為了盡快完成相關(guān)工作，侵害老百姓的相關(guān)權(quán)益，強(qiáng)迫農(nóng)民搬遷上樓，更不能擅自違背村民意愿，強(qiáng)制拆除其房屋或是簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　因此，實(shí)踐過(guò)程中，如果老百姓在村莊撤并等項(xiàng)目中遇到相關(guān)部門隨意撤并村莊，搞大拆大建，或是在未保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的情況下，要求村民簽訂不合理協(xié)議等，那么村民一定要及時(shí)地向上一級(jí)相關(guān)部門舉報(bào)或是咨詢專業(yè)律師，并在專業(yè)律師的指導(dǎo)下通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　三、深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、不能隨意挖山填湖等

　　除此以外，《方案》中還明確要求，要推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。

　　新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。

　　說(shuō)到房屋安全隱患排查整治，就不得不說(shuō)到湖南長(zhǎng)沙自建房屋倒塌事故，該事故最終造成53人遇難。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議。會(huì)議中就明確要求，要徹查湖南長(zhǎng)沙居民自建房屋倒塌事故的原因，依法從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人。全力抓好專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治涉及公共安全的自建房。要全面分類整治，逐戶逐棟排查，“一棟一策”整改。嚴(yán)厲打擊危及建筑安全的違法行為。

　　居民自建房屋安全整治在該《方案》中被再次提到，那說(shuō)明今年自建房屋安全排查整治大潮即將來(lái)臨。

　　不過(guò)，需要廣大老百姓注意的是，不管是查處違法建筑還是查處存有安全隱患的居民自建房屋，一般情況下都是由有權(quán)部門按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，不能說(shuō)拆就拆，更不能采取暴力的行為強(qiáng)拆居民房屋。否則，老百姓則是有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，來(lái)維護(hù)自己合法權(quán)益的。

　　四、優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程，完善集約節(jié)約用地政策

　　另外，《方案》中還指出，對(duì)于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)施行簡(jiǎn)易審批。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。對(duì)于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)項(xiàng)目范圍和實(shí)施程序，不得在法律法規(guī)外，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。

　　同時(shí)，要完善集約節(jié)約用地政策。合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程，在符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃前提下，可對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。探索開展全域土地綜合整治，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　總之，凱諾律師最后想要說(shuō)的是，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)咱老百姓來(lái)說(shuō)是百利而無(wú)一害，只有依法推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，那么咱農(nóng)民老百姓的生活質(zhì)量、居住環(huán)境等才能進(jìn)一步地得到較大的改善，老百姓的生活才會(huì)越過(guò)越好。