自新的《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》施行后，各地不少地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及相關(guān)的法律法規(guī)就土地征收及農(nóng)村宅基地拆遷程序進(jìn)行了細(xì)化，明確了征收原則。

　　近日，為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，廣東省根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定并發(fā)布了《廣東省土地管理?xiàng)l例》，并于2022年8月1日起施行。

　　該《條例》進(jìn)一步細(xì)化了土地征收程序，保障了被征地人的知情權(quán)、參與權(quán)。那么今天凱諾律師就結(jié)合該《條例》中的內(nèi)容，就大家平常最關(guān)心的土地征收程序方面的問題，為大家來淺析一下。

　　一、完成以下六個(gè)法定程序方可申請(qǐng)征收土地

　　根據(jù)《廣東省土地管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：為了公共利益的需要征收土地的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法完成征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)果確認(rèn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征地補(bǔ)償安置公告、征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄鞯匮a(bǔ)償安置協(xié)議簽訂等前期工作后，方可提出征收土地申請(qǐng)。

　　自新《條例》及《土地管理法實(shí)施條例》施行后，征收集體土地的程序就發(fā)生了較大的變化，比如說，從之前的征地批后公告改成了征地批前公告。也就是說，土地征收必須要先與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，然后再進(jìn)行報(bào)批，這樣一來，那么在很大程度上就保障了咱被征收人的相關(guān)權(quán)益。

　　不過，需要注意的一點(diǎn)是，土地征收必須是為了公共利益的需要。對(duì)于什么是公共利益，新的《土地管理法》中以列舉的方式將軍事外交、公益事業(yè)、由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧搬遷和保障性安居工程以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)等六項(xiàng)確定為公共利益的范疇。

　　涉及成片開發(fā)建設(shè)需要征收土地的，應(yīng)當(dāng)編制土地征收成片開發(fā)方案。

　　實(shí)踐中，如果征收項(xiàng)目并非是因公共利益的需要，那么被征收人就要提高警惕了，此時(shí)，被征收人可以向上一級(jí)有關(guān)部門反映，或是打12345、12336進(jìn)行舉報(bào)，同時(shí)也可通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　二、土地征收預(yù)公告可采取以下方式告知被征收人

　　除此以外，該《條例》第二十七條還明確規(guī)定：征收土地應(yīng)當(dāng)依法預(yù)公告，采用書面張貼、網(wǎng)站公開、信息推送或者上戶送達(dá)等多種有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日，并采取拍照、錄像、公證等方式留存記錄。

　　需要大家注意的是，土地征收預(yù)公告是必須要有的一份文件，通過這份文件，那么廣大被征收人才能知道征地的具體信息，比如征收目的，征收土地是用來干什么的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收主體是誰等等，倘若大家并沒有看見這樣一份文件，那說明此次征收存在侵害被征收人知情權(quán)的行為。

　　三、相關(guān)費(fèi)用未足額預(yù)存到專門賬戶的，不得批準(zhǔn)征地

　　《條例》第三十三條還規(guī)定：征收土地補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用實(shí)行預(yù)存制度。申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上人民政府在上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)將測(cè)算的征收土地補(bǔ)償費(fèi)用足額預(yù)存至土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)賬戶，將社會(huì)保障費(fèi)用足額預(yù)存至收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過渡戶，并保證專款專用。有關(guān)費(fèi)用未足額預(yù)存到專門賬戶的，不得批準(zhǔn)征收土地。

　　也就是說，如果在報(bào)批之前，相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用并沒有到位，那么就無法獲得批準(zhǔn)。對(duì)此，在實(shí)踐中，大家一定要格外地注意了，如果相關(guān)補(bǔ)償在沒有實(shí)際到位的情況下，征收方便強(qiáng)行占用土地，那嚴(yán)格來說征收程序則是不合法的，被征收人可以先向上一級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)或是及時(shí)咨詢專業(yè)律師。

　　四、對(duì)個(gè)別未簽訂協(xié)議的，采取以下措施后申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　對(duì)于對(duì)征收補(bǔ)償不滿意而拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議，或是未按照協(xié)議交出土地的，征收方需要按照法定程序作出征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定，如果被征地農(nóng)民沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)沒有針對(duì)上述兩份文件申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟，那么征收方可以在期限屆滿后，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　《條例》第三十五、三十六條規(guī)定：對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，由縣級(jí)以上人民政府在征收土地公告期滿后，依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補(bǔ)償安置決定，明確征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障以及交地期限等內(nèi)容，并依法組織實(shí)施。

　　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議交出土地，經(jīng)催告后仍不履行的，或者在征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)不交出土地的，由縣級(jí)以上人民政府作出責(zé)令交出土地的決定；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　因此，凱諾律師提醒大家，實(shí)踐中，如果對(duì)拆遷補(bǔ)償不滿意，或是認(rèn)為征收方的征收行為不合法，在收到兩個(gè)文件中的任何一份文件時(shí)，都要提高警惕，并加以重視，如果對(duì)征地補(bǔ)償安置決定不服，或是對(duì)責(zé)令交出土地決定不服，那么一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師，并在專業(yè)律師的幫助下向法院提起訴訟，避免房屋被強(qiáng)拆，或是土地被直接強(qiáng)占。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，無論是土地征收還是房屋拆遷，都關(guān)系著被征收人的切身利益，所以，一旦遇上征地拆遷問題，廣大被征收人一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師，千萬不要一味地拖延，避免自己的合法權(quán)益有所損失。