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北京企業(yè)拆遷律師:對(duì)補(bǔ)償安置協(xié)議、補(bǔ)償決定不滿意提起訴訟時(shí),應(yīng)當(dāng)要訴什么?無論是土地征收還是房屋征收,廣大被征收人往往并不會(huì)對(duì)土地征收程序是否合法產(chǎn)生異議,而是對(duì)征收補(bǔ)償是否理、是否公平產(chǎn)生較多的疑問。而且實(shí)踐中,導(dǎo)致征地拆遷糾紛發(fā)生的主要導(dǎo)火索就是“拆遷補(bǔ)償”。 不過,一般情況下,如果廣大被征收人對(duì)拆遷補(bǔ)償不滿意,征收方會(huì)先依據(jù)補(bǔ)償方案作出房屋征收補(bǔ)償決定、征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定等文件。 《土地管理法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定,征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告,公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排,對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定,并依法組織實(shí)施。 第六十二條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 收到補(bǔ)償決定、責(zé)令交出土地決定等文件后,廣大被征收人一定要引起重視了,如果對(duì)相關(guān)決定不服,那么就一定要在法律規(guī)定的期限內(nèi)啟動(dòng)法律程序。 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 雖然《土地管理法實(shí)施條例》及《土地管理法》中并沒有明確規(guī)定,在集體土地征收中,被征收人對(duì)征地補(bǔ)償決定不服可以起訴的具體規(guī)定,但是征地補(bǔ)償安置決定與國(guó)有土地征收中的征收決定性質(zhì)差不多。 所以,倘若被征收人對(duì)補(bǔ)償決定或是責(zé)令交出土地決定等文件不服,可又不啟動(dòng)法律程序、搬遷的話,那么征收方就有可能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,依法拆除房屋。那么如果被征收人對(duì)征地補(bǔ)償決定、責(zé)令交出土地決定等其他行政行為不服提起了訴訟的話,那么被征收人應(yīng)當(dāng)要訴什么呢?近日,最高人民法院法官就針對(duì)這一問題進(jìn)行解析,下面我們就一起來看一下 一、征地補(bǔ)償安置決定類 在補(bǔ)償安置義務(wù)主體已經(jīng)做出了補(bǔ)償安置決定的情況下,如被征收人認(rèn)為補(bǔ)償安置決定違法或者遺漏法定補(bǔ)償安置內(nèi)容的,可訴請(qǐng)撤銷或者變更或者重新作出補(bǔ)償安置決定。 二、責(zé)令交地決定類 如果征收方針對(duì)不交出土地的被征收人作出了責(zé)令交出土地決定書,被征收人若對(duì)該責(zé)令交出土地決定書不服,認(rèn)為征收方未履行補(bǔ)償安置職責(zé)或履行不到位,作出責(zé)令交地決定程序違法而提起訴訟的,可訴請(qǐng)確認(rèn)責(zé)令交地決定違法。 三、履行補(bǔ)償安置職責(zé)類 無論是征收集體土地還是國(guó)有土地,征收方均需要及時(shí)給予被征收人補(bǔ)償安置,或是及時(shí)作出補(bǔ)償決定履行補(bǔ)償安置職責(zé)。但實(shí)踐中有的征收方不僅沒有及時(shí)給予補(bǔ)償,而且也未履行自己的法定職責(zé)作出補(bǔ)償決定,針對(duì)這樣的問題,那么不管被征收的土地是否被強(qiáng)制交出,只要被征收人認(rèn)為征收方未依法履行補(bǔ)償安置職責(zé)而提起訴訟時(shí),那么被征收人均可訴請(qǐng)征收人依法履行補(bǔ)償安置職責(zé)或作出補(bǔ)償安置決定。 四、補(bǔ)償安置協(xié)議類 如果被征收人已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,但是簽訂補(bǔ)償協(xié)議后又認(rèn)為或是發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償安置內(nèi)容有問題,補(bǔ)償不合理,或者是征收方?jīng)]有在約定的期限內(nèi)支付補(bǔ)償款、交付安置房,支付過渡費(fèi)等時(shí),被征收人提起訴訟的,可訴請(qǐng)確認(rèn)補(bǔ)償安置協(xié)議無效、違法/變更、撤銷、解除補(bǔ)償安置協(xié)議/履行補(bǔ)償安置協(xié)議。 五、行政強(qiáng)制附帶賠償類 這一類在實(shí)踐中也很多見,但是在未簽訂補(bǔ)償協(xié)議、未作出補(bǔ)償決定,未給予被征收人任何補(bǔ)償?shù)那闆r下,土地被強(qiáng)制征收或是房屋被強(qiáng)制拆除顯然是不合法的行為,被征收人有權(quán)起訴。被征收人針對(duì)此行為提起行政訴訟的,一般可訴請(qǐng)確認(rèn)強(qiáng)制拆除行為違法并賠償動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等損失。 對(duì)于行政機(jī)關(guān)應(yīng)予賠償?shù)氖聦?shí)、證據(jù)和依據(jù)均已明確的,應(yīng)直接判決行政機(jī)關(guān)賠償具體的數(shù)額;尚不能明確的,法院可責(zé)令相關(guān)部門在一定期限內(nèi)作出賠償決定。 如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未作出賠償決定,那么被征收人可以提起行政賠償訴訟。對(duì)于強(qiáng)征強(qiáng)拆后的賠償標(biāo)準(zhǔn),法院判賠的數(shù)額一般是不能低于被征收人可通過正常征收獲得的補(bǔ)償安置利益。 總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,無論在土地征收中還是房屋征收中,不管是對(duì)補(bǔ)償不滿意,還是認(rèn)為征收程序不合法,或是遇到其他問題等,一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下啟動(dòng)法律程序來維護(hù)自己的合法權(quán)益。 |