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北京房屋拆遷律師:違法建筑的認定程序,建議收藏違法建筑可以說是隨處可見,結合實際情況來看,對于違法建筑的處理也是十分的嚴格,輕則罰款,限期整改,重則責令限期拆除決定,所以對于老百姓來說,房屋被認定為為違法建筑,不僅是一件大事,而且還會給其造成一定的損失。 那么什么是違法建筑呢?所謂的違法建筑其實我們之前已經說過很多次,就是在建設房屋時沒有向有關部門申請建設手續,包括沒有辦理相關的建設規劃許可證,沒有辦理產權證,農用地轉用審批手續等等。如要房屋沒有辦理這些基礎的建設手續,那么日后一旦被相關部門發現,或者說是被人投訴、舉報,房屋基本上都會被認定為違法建筑,尤其是當房屋在征收范圍內時。 根據《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,如果在征地拆遷中房屋被認定為違法建筑,那么相關部門則會不予補償,只有房屋有相關的產權證,那么征收方才會按照相關法律法規給予被征收人相應的補償。因此,對于被征收人來說,房屋被認定為違法建筑肯定會非常的不利。 不過,這里凱諾拆遷律師需要提醒大家的是,違法建筑的認定可不是想怎么認定就能怎么認定的,更不是相關部門口頭上就能認定的,由于房屋關系著老百姓的切身利益,所以對于無證房屋是否是違法建筑的認定,法律法規上有著很嚴格的規定,征收方不可以隨意的就認定房屋的合法性。那么對于無證房屋是否屬于違法建筑應該要如何認定呢?下面凱諾律師就結合自己的辦案經驗以及相關的法律法規來告訴大家 首先,應當是立案、調查 根據《行政處罰法》中的規定,相關部門在接到投訴或者是發現有違法建設行為時,應當要先立案調查。調查取證階段,相關部門必須要派出至少兩名以上的工作人員,前往違法建設地段進行入戶調查取證,這里需要老百姓注意的是,違法建筑的認定調查必須是實地進行,所以在房屋被認定為違法建筑時,一定要注意工作人員有沒有實地。 如果他們有實地調查,那么必須要讓他們出示工作證等能證明他們是相關部門工作人員的相關材料,如果相關部門工作人員以各種理由沒有出示證件,就以各種理由直闖家里,那么這肯定是不合法的。 其次,依法履行告知義務 根據《行政處罰法》中的規定,相關部門在作出行政處罰決定比如說責令限期整改決定,或者是責令限期拆除決定等文件之前,必須要依法履行告知作用,包括依法告知當事人享有的陳述、申辯權,不能限制或者是變相限制當事人享有的陳述、申辯權。也就是說,在房屋被認定為違法建筑時,當事人的房屋不管有沒有在征收范圍內都是有權就相關部門的調查結果進行陳述、申辯的,這是法律賦予當事人的權利,相關部門不能剝奪。對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。 不過實踐中,有的老百姓在房屋被認定為違法建筑之后,對于陳述、申辯等權利毫不在意,認為他們都已經認定成違法建筑了,自己再去怎么說,怎么辯解,相關部門也不會有任何改變的,但這里凱諾律師要告訴大家,自動放棄可以維護自己權益的機會,是很不明智的做法。事實上,只要在辯解的時候,當事人能拿出較為有力的證據,那么即使當下相關部門已經將房屋認定為違法建筑了,其也是有機會推翻他們的認定的,所以,大家一定不要放棄任何的機會。 再者,依據調查結果出具具體的行政處罰書 在實地調查取證之后,那么相關部門就需要結合調查結果,依法對當事人作出行政處罰書。根據《行政處罰法》中的規定,行政處罰決定中必須要有:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規、規章的事實和證據;(三)行政處罰的種類和依據;(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。 也就是說,行政處罰決定書必須要以書面的形式作出,不能僅僅只是口頭上說說就算了,而且行政處罰書中還必須要有以上六項內容。這里凱諾拆遷律師需要告訴大家的是,行政處罰決定書,也就是責令限期拆除決定書,或者是責令限期改正書等之類的文件,一般對當事人來說是有很大的危害的。 比如責令限期拆除決定書,一般情況下,這份文件是直指當事人的房屋是違法建筑,沒有改正的機會,當事人在收到該文件之后,需要按照該文件中的內容限期拆除房屋。當然了,若當事人對責令限期拆除決定不服,那么其是可以在法律規定的期限內依法提起行政復議或者是行政訴訟的。 一般情況下,申請行政復議的期限是60天,而提起行政訴訟的期限是6個月,如果當事人沒有在法律規定的期限內提起相應的法律程序,也沒有按照責令限期拆除決定中的內容自行拆除房屋,那么當事人的房屋可能隨時都會被相關部門強制拆除,所以在收到責令限期拆除決定書之后,一定要格外的注意,當然了對于其它的行政處罰決定書同樣也要格外的注意。 最后,進行催告 在作出行政處罰決定書之后,如果當事人沒有按照行政處罰決定(即責令限期拆除決定、責令限期改正決定等文件)中的內容去做,那么相關部門還需要以書面的形式進行催告,不能馬上就將房屋強制拆除。進行催告之后,若當事人仍然沒有自行拆除,或者限期改正,且也沒有在法律規定的期限內依法啟動相應的法律程序等,那么相關部門才可以依法作出強制拆除決定,強制拆除當事人的房屋。 但是如果當事人依法提起了行政訴訟,那么相關部門就不可以再強制拆除了,否則其拆除行為違法,當事人是可以針對強拆行為提起行政訴訟的。 總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,無證房屋是否是違法建筑,那么不能僅任有證或無證來認定,也不能以口頭的形式來調查、認定,而是需要以實地走訪、調查的方式來確定,對于沒有嚴格按照法定程序來認定違法建筑的,那么當事人可以在專業律師的指導下,依法維護自己的合法權益。 |