村委會是一個群眾性自治組織，對村民來說就是村里的領頭羊，掌管著村里大大小小的事務，村里的好多事情從實踐中來看，也都是由村委會來決定，而對于村民與村民之間的糾紛，有時候也是由村委會工作人員出面解決。

　　但事實上，村委會能直接做決定的事情并不是很多，根據《村民委員會組織法》中的規定，其的主要職責就是協助維護社會治安、向人民政府反映村民的意見、要求和建議，辦理本村集體內的公共事務和公益事業。也就是說，村委會的角色就相當于一個大管家，好多事情其也沒有權力直接決定，比如說土地征收中產生的土地補償費的分配、土地承包經營方案的確定等等，一般都需要經過村民代表大會討論決定。

　　只不過，從實踐過程中來看，個別村委會的權力大到沒有邊際，對于需要經過村民代表大會討論決定的事項，經常會擅自直接決定，不經過村民代表大會，甚至對土地補償費，也是想怎么分就怎么分，想分給誰就分給誰等等。對此，凱諾拆遷律師在這里要提醒大家一下，在征地中，如果村委會有以下幾種行為，那么村民一定要注意

　　1、村委會組織征地

　　眾所周知，實施土地征收可不是誰都可以的，根據《土地管理法》中的規定，實施和組織征地的主體只能是縣級以上地方人民政府，具體的征收工作與補償工作則是由相關部門設立的房屋征收部門來推進落實。鄉鎮人民政府和村委會是沒有權力組織實施征地的。也就是，村委會作為一個群眾性自治組織，其只能協助房屋征收部門來完成征收工作，沒有權力實施土地征收

　　所以，對于村委會以各種理由來實際啟動土地征收工作，占用老百姓的土地，進行非農業建設的話，那么這顯然是不合法的。實踐過程中，如果有村民遇到村委會以各種理由大范圍的占用耕地等，村民一定要盡快向土地管理部門反映，要求他們針對村委會違法占地的行為進行查處，并責令他們退還土地。

　　如果反映之后，相關部門置之不理，建議被征收人盡快收集相關的證據材料，包括村委會違地占用土地的現場照片或錄像，然后馬上通過法律途徑來，即向人民法院提起行政訴訟，讓法院依法判決確認他們的占地行為違法。

　　2、村委會未經村民會議討論，擅自決定涉及村民利益的事項

　　我們前面已經說過，村委會雖然在村民眼里有著很大的權力，但其實好多事情，尤其是涉及村民涉身利益的事項，需要經過村民代表大會討論決定，其是沒有權力直接確定的。

　　根據《村民自治組織法》中的規定，涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；（二）從村集體經濟所得收益的使用；（三）本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；（四）土地承包經營方案；（五）村集體經濟項目的立項、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補償費的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

　　村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。

　　所以實踐過程中，如果有村民遇到村委會沒有就土地補償分配方案、土地承包經營方案、宅基地使用權方案以及集體所得收益的使用等沒有經過村民代表大會，而是村委會直接決定的，那么村民一定要馬上向上一級有關部門反映，從原則上來說，這是侵害村民合法權益的行為，村民是有權就村委會違法違規的行為向有關部門反映的。

　　3、村委會以外嫁女、離婚等為由拒絕分配土地補償費

　　土地征收中，想必大家都知道，由于土地所有權歸農民所有，因此土地補償費和安置補助費是直接發放給村委會（農村集體經濟組織）的。但是這并不代表著土地補償費和安置補助費就是村委會（農村集體經濟組織）的。從許多地方發布的相關的法律法規來看，村委會在收到這筆補償款之后，其只能留百分之二十左右用于村里的公共事業建設，其余的百分之八十左右，需要依法分配給被征地農民，而安置補腘費要全部用于被征地農民。

　　但在分配土地補償費時，有的村委會往往會以外嫁女、離婚等各種理由拒絕對個別村民給予這部分土地補償費。這里凱諾拆遷律師要說的是，在沒有弄清楚具體情況時，一律以其是外嫁女，以其已經離婚等為由不予補償，這肯定是不合法的。

　　根據《農村集體經濟組織法》中的規定，不管其是外嫁女，還是其已經離婚了，如果其的戶口還在本村集體經濟組織內，或者是曾經在農村集體經濟組織并與農村集體經濟組織形成穩定的權利義務關系，以農村集體經濟組織成員集體所有的土地等財產為基本生活保障，那么原則上來說就可以認定其是農村集體經濟組織成員，所以，在分配土地補償費的時候，也應當要有其的一份。

　　所以，實踐過程中，如果村委會以各種離婚、外嫁女等為由拒絕支付土地補償費，被征收人可以向有關部門投訴、反映，也可以盡快通過法律途徑來維護自己的合法權益。根據《農村集體經濟組織法》中的規定，對確認農村集體經濟組織成員身份有異議，或者農村集體經濟組織因內部管理、運行、收益分配等發生糾紛的，當事人可以請求鄉鎮人民政府等相關部門調解解決，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。