|
凱諾律師事務所:怎么審查征收決定是否合法?根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,相關部門在具體占用土地之前,需要先作出征收決定。所以征收決定是國有土地上房屋征收中必須要有的一份文件,有了這一份文件,那說明征收方可以開展接下來的征收工作了。 這里需要讓大家知道的是,征收決定是一份具有法律效力的文件,如果被征收人對該征收決定不服,則是可以在法律規定的期限內針對征收決定提起行政復議或者是提起行政訴訟的。那么,作為被征收人如何才能知道征收決定是否合法或者違法呢?下面凱諾拆遷律師就結合自己的辦案經驗來告訴大家 首先要審查征收項目是否是因公共利益 根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規定,為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要以及其他因公共利益的需要。 所以,在遇到房屋征收之后,廣大被征收人可以先審查一下征收項目是否是因公共利益需要,如果不是,比如說是開發商用地,那么從原則上來就是不合法的,倘若征收項目是由政府組織實施的基礎性建設,包括修路、修建高鐵,建設醫院、學校等,那么征收項目則是在公共利益范疇之內的,這里初步可以確定,征收項目沒有問題。 但要是一旦征收目的并非是因公共利益需要,或者說是征收主體并非是縣級以上地方人民政府,那么建議被征收人一定要盡快向上一級有關部門投訴、反映,避免以后出現更大的糾紛。 其次要看有沒有對征收范圍內的房屋實地進行調查 根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,相關部門在作出征收決定之前,需要對征收范圍內的房屋進行調查,尤其是針對未經登記的房屋(包括因歷史遺留問題造成的房屋、因招商引資原因造成的房屋等),一定要實地調查、認定。對認定為合法建筑的,要依法予以登記,給予被征收人合理、公平的補償,對于認定為違法建筑的,不予任何的補償。 這里凱諾拆遷律師想要告訴大家的是,在拆遷初期,廣大被征收人一定要注意征收方有沒有組織人員實地對被征收房屋情況進行調查、確認,如果遲遲沒有見到征收工作人員,自己就看到了補償安置方案等之類的文件,甚至是收到了征收補償決定,那么征收程序顯然是不合法的。 另外,調查、認定程序顛倒其行政行為也是不合法的,比如前期沒有實地調查,只是在被征收人覺得補償不合理而沒有簽訂補償安置協議,或者說是前期調查時,對被征收房屋的合法性予以認可,可是在后期簽訂補償安置協議時,由于被征收人對補償不滿意而沒有簽訂補償安置協議的情況下,又將房屋認定為違法建筑,對于這種征收行為也是不合法的,違反了法律法規,侵害了被征收人的權益。 再者要審查有沒有保障自己的知情權、參與權、選擇權等 不管是國有土地上房屋征收,還是集體土地上房屋征收,都不是由征收方一方說了算,也不是由征收方直接拍板決定。在征地拆遷中,被征收人也享有一定的權利,按照相關的法律法規,征收方必須要依法保障被征收人的知情權、參與權、選擇權等。 比如要將征收主體、征收范圍、征收補償標準等信息以書面的形式在街道辦事處的公告欄中張貼,或者直接張貼在被征收人經常聚集的地方,以便大家知曉。其次就是被征收人有選擇評估機構、補償方式的權利,這是不能由征收方說了算的,被征收人可以結合自己的實際情況,選擇對自己有利的補償方式。 實踐中,有個別地方往往不會主動公開具體的征收信息,只是簡單地以口頭的形式告知大家,或者說是由其直接決定評估機構,補償方式,這自然是不符合法律法規中規定的程序。所以,實踐過程中,廣大被征收人一定要注意征收方有沒有保障自己這些權利,如果沒有,那么征收方所作出的征收決定,從原則上來說也是不合法的。 最后就是要看征收補償有沒有落實到位,有沒有專款專用 根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。那也就是說,具體的征收補償款應當要及時發放給被征收人,不能只是與征收方簽訂補償安置協議,一般情況下,這也不算征收方履行了補償安置工作,至于是否是專戶存儲,專款專用,那么就需要借助政府信息公開來審查了。 實踐過程中,如果發現征收方沒有把征收補償專戶存儲,甚至截留征收補償款用于其他項目建設,或者是攤位,那么建議被征收人一定要盡快向有關部門反映。 總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,征地拆遷關系著被征收人的利益,在看到征收決定之后,一定要馬上審查,若相關的征收程序沒有落實到位,或者是遇到只簽訂了補償安置協議,征收方就馬上要求搬遷的情況,建議被征收人要盡快通過法律途徑來維護自己的權益。 |