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北京商鋪拆遷律師:征收方能否直接強(qiáng)制拆除被征收房屋?強(qiáng)拆在征地拆遷中時(shí)有發(fā)生,雖然現(xiàn)在的法律法規(guī)對強(qiáng)拆行為有一定的限制,可從實(shí)踐過程中來看,有的征收方在征收項(xiàng)目比較著急,且被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議,而遲遲不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,也往往會(huì)采取比較暴力的行為,組織村委會(huì)或者是街道辦事處等其他社會(huì)閑散人員,強(qiáng)制拆除被征收人房屋,以達(dá)到最終的征收目的。 近日,河南安陽的張某通過平臺(tái)咨詢律師說,自己家的房屋雖然在農(nóng)村,但是相對于其他的村莊來說,地理位置還算可以的,周邊交通也比較的便利。所以,在去年的時(shí)候,相關(guān)部門就以因公共利益(基礎(chǔ)的設(shè)施設(shè)備)項(xiàng)目建設(shè)為由征收了包括自己家房屋所在內(nèi)的部分房屋。張某想著,征收是一件利國利民的事情,既然是因公共利益需要,那么相關(guān)部門肯定不會(huì)虧待了老百姓,所以在剛開始啟動(dòng)征收的時(shí)候,張某一家是非常支持與配合的。 隨后征收方將此次征收補(bǔ)償安置方案張貼在了村里的公告欄上,然而,張某在看到補(bǔ)償安置方案之后覺得非常的不可思議,補(bǔ)償安置方案明確,房屋每平方米按七八百元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,具體的需要由評估機(jī)構(gòu)評估確定。對于這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),張某很是不解,雖然自己家的房屋在農(nóng)村,但是周邊交通挺方便的,最主要的是離城區(qū)非常的近,所以對于張某來說,該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明確不合理。 由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,所以張某在與家人商量之后,決定先不去辦理補(bǔ)償?shù)怯洠日艺魇辗骄脱a(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商一下。本以為此次協(xié)商征收方會(huì)有所妥協(xié),可是征收方以這就是政策要求的為由,拒絕提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),之后張某等人多次就補(bǔ)償事宜與征收方試圖協(xié)商,要求征收方召開聽證會(huì),但均被征收方以現(xiàn)在沒有時(shí)間等各種理由拒絕。 由于征收方不愿意提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),所以張某也沒有與征收方就補(bǔ)償事宜與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。事后張某認(rèn)為,只要自己一直不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,一直拖著,那么征收方為了推進(jìn)征收工作,遲早會(huì)把補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高。然而讓張某沒有想到的是,就在張某等著征收方提高補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候,征收方趁張某及其家人不在家的時(shí)候,直接強(qiáng)制拆除了張某以及另外兩戶人家的房屋。 房屋被強(qiáng)制拆除之后,張某等人也是非常的氣憤,隨后便找到征收方要求他們賠償,可就房屋價(jià)值的補(bǔ)償,征收方仍然還是堅(jiān)持按照補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對張某等人進(jìn)行賠償。 事實(shí)上,實(shí)踐中類似于張某這樣的情況非常多見。從實(shí)踐過程中來看,直接強(qiáng)拆似乎已經(jīng)成了征收方推進(jìn)征收工作的一種方式,一種手段。那么征收方在被征收人不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,不愿意搬遷的情況下,是否有權(quán)利直接強(qiáng)制拆除被征收人的房屋呢? 答案肯定是沒有的。 根據(jù)《民法典》等其他相關(guān)的法律法規(guī),老百姓的私有財(cái)產(chǎn)是受法律保護(hù)的,房屋作為老百姓的私有財(cái)產(chǎn)自然也是受法律保護(hù)的,任何人、任何單位,都不能以任何理由強(qiáng)制拆除老百姓的合法房屋。在征收中,如果征收方在被征收人不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,想要盡快拿到土地,推進(jìn)具體的征收工作,那么就必須要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序來進(jìn)行。 根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《土地管理法》等其他相關(guān)的法律法規(guī),如果被征收人沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,且一直協(xié)商未果的話,征收方若想拿到土地,就需要依法對被征收人作出征收補(bǔ)償決定(征地補(bǔ)償安置決定),這是合法占用土地之前履行的第一步,也是必須要履行的法定程序。 在作出補(bǔ)償安置決定后,被征收人是可以針對該補(bǔ)償決定提起法律程序的,也就是向有關(guān)部門申請行政復(fù)議,或向人民法院提起行政訴訟,啟動(dòng)法律程序之后,征收方此時(shí)就不能繼續(xù)進(jìn)行下一步占用土地的行為了。但如果等到救濟(jì)期限屆滿之后,被征收人并沒有針對該補(bǔ)償安置決定啟動(dòng)法律程序,那么,征收方想要拿到土地,還需要向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 申請強(qiáng)制執(zhí)行的同時(shí),還需要向人民法院提交相關(guān)的材料,包括項(xiàng)目規(guī)劃書、計(jì)劃書以及落實(shí)補(bǔ)償款,補(bǔ)償款專戶存儲(chǔ)等證據(jù)文件,如果沒有這些文件,從原則來說是,法院也是不太可能作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定書的,但如果材料都有,且征收程序都履行到位了,那么法院一般就會(huì)作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定書。等強(qiáng)制執(zhí)行裁定生效后,一般征收方才可以依據(jù)該強(qiáng)制執(zhí)行裁定書,推進(jìn)征收工作。 這里需要廣大被征收人知道的是,法律上并沒有賦予相關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利,所以征收方不可以直接強(qiáng)制拆除被征收人的房屋,強(qiáng)制執(zhí)行必須是在法院的允許下,如果沒有法院的允許,不管征收項(xiàng)目多么的著急,強(qiáng)拆行為都是違法的。一般情況下,唯一的合法強(qiáng)拆就是司法強(qiáng)拆,行政強(qiáng)制原則上是不符合法律規(guī)定的。 所以,我們回到張某的案件中,在房屋被違法強(qiáng)制拆除之后,張某可以先審查一下征收方的強(qiáng)拆行為是否是經(jīng)過了法院的允許,或者說是征收方有沒有對自己作出征收補(bǔ)償安置決定,有沒有法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定書,如果沒有,那么張某便可以收集相關(guān)的證據(jù)材料,馬上針對征收方強(qiáng)制拆除房屋的行為向人民法院提起行政訴訟,要求確認(rèn)他們的強(qiáng)拆行為違法,并要求他們承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。 總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益,所以在征地拆遷中,如果遇到征收方違法違規(guī)強(qiáng)制拆除房屋的情況,那么一定要馬上報(bào)警,然后馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料,包括強(qiáng)拆時(shí)的現(xiàn)場照片、錄像,房屋被強(qiáng)制拆除后的照片,以及相關(guān)的錄音等,在收集到相關(guān)的證據(jù)后,建議盡快咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,通過法律途徑來爭取合理的賠償。 |