土地是我國非常寶貴的資源，也是農(nóng)民老百姓賴以生存的基礎(chǔ)，其主要的收入來源，因此任何人、任何單位都不能以任何理由非法占用農(nóng)耕地、林地、草地，甚至是黑土地、永久基本農(nóng)田等。對于因公共利益需要占用土地的，如果確實無法避開，那么就必須要按照《土地管理法》中的第四十四條規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，也就是需要先將農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國有土地。當然了，對于農(nóng)村村民建住宅要用到土地的，也需要先申請，并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　但從實踐過程中來看，由于辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的時間較長，而且很多時候還存在辦不下來的情況，所以有的征收方為了能按計劃推進征收工作，盡快實現(xiàn)征收目的，往往會先斬后奏，就是先實際占用土地，或者說直接占用土地，任何的報備行為都沒有，要么就是為了規(guī)避審批手續(xù)，直接與村委會（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）簽訂土地租賃協(xié)議，其實就是通過“以租代征”來實現(xiàn)征收目的。

　　而有的農(nóng)民老百姓由于不知道相關(guān)的法律法規(guī)，有時也會在沒有任何手續(xù)的情況下，利用自己家承包的土地，建設(shè)住宅、養(yǎng)殖場等。

　　可是這里凱諾拆遷律師需要告訴大家的是，不管是農(nóng)民老百姓未經(jīng)審批建房，建養(yǎng)殖場，還是征收方未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)直接占用土地推進征收工作，其占地行為都是不合法的，違反了《土地管理法》《土地管理法實施條例》等其他相關(guān)的法律法規(guī)。

　　非法占用土地會觸犯刑法

　　根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　從上面的法律法規(guī)中我們可以看到，如果在沒有辦理審批手續(xù)的情況下，就擅自占用農(nóng)用地，包括耕地永久基本農(nóng)田等在內(nèi)的土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的話，那么一旦被投訴、舉報，不光會被相關(guān)部門限期拆除違法占用土地上建設(shè)的建筑、構(gòu)筑物，恢復土地原狀之外，還會處以罰款，如果情節(jié)比較嚴重，那么相關(guān)用地單位，或者是其他相關(guān)的責任人不僅會被處分，還有可能會被追究刑事責任。

　　根據(jù)《刑法》第三百四十二條中的規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　對于農(nóng)村村民非法占用土地的，根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，同樣也會被相關(guān)部門限期拆除違法占用土地上建設(shè)的房屋。

　　所以，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，在利用土地進行建設(shè)時，一定要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，尤其是在當下土地資源流失比較嚴重的情況下，萬不可抱有僥幸心理。實踐中，不管是征收方還是老百姓個人，多多少少都會存在一定的僥幸心理，認為只要沒有發(fā)現(xiàn)就不會有問題，或者說只要建起來，相關(guān)部門來了也沒有辦法。但事實上并不是這樣的，對于非法占用土地，按照現(xiàn)在的政策規(guī)定，無論何時都是以“零容忍”的態(tài)度來處理的。