�。ㄓ浾� 任金玲）近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），規(guī)范實(shí)施土地征收成片開發(fā)行為，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　根據(jù)《細(xì)則》，成片開發(fā)是指在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府組織的對(duì)一定范圍的土地進(jìn)行的綜合性開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

　　《細(xì)則》明確，為了公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。土地征收成片開發(fā)必須達(dá)到符合規(guī)劃、節(jié)約集約、集中連片、維護(hù)權(quán)益的要求，應(yīng)當(dāng)充分聽取被征地農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織意見，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

　　《細(xì)則》規(guī)定，擬實(shí)施土地征收成片開發(fā)的市、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第45條規(guī)定，依據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，組織編制土地征收成片開發(fā)方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)存在“涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線”“市縣區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供或閑置土地的”“土地成片開發(fā)方案內(nèi)包含開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、商務(wù)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，以上區(qū)域內(nèi)已批準(zhǔn)實(shí)施征收范圍內(nèi)供地率低的”“已批準(zhǔn)實(shí)施征收的成片土地開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實(shí)施計(jì)劃，或者前兩年完成土地征收規(guī)模未達(dá)到70%的”4種情形，不予批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案。

　　寧夏自然資源廳將全面建立批后監(jiān)管機(jī)制，將成片開發(fā)方案實(shí)施、用地報(bào)批、土地征收、土地供應(yīng)等情況納入執(zhí)法監(jiān)督管理，對(duì)土地征收成片開發(fā)方案實(shí)施情況開展定期或不定期抽查。對(duì)存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)警、通報(bào)、督辦、整改或立案查處。