4月9日，“上海松江”微信公眾號發布了《房頂漏水，墻體脫落……這樣“住不得人”的房子誰來管？》一文，報道中山街道五龍二村內，居民家中漏水不斷，居民樓外墻體脫落一事，加上小區沒有物業管理，老舊房屋也無人修繕，使得居民住在家中也人心惶惶。

　　報道發布后，中山街道高度重視，有關部門也迅速行動，并于9號下午3點進行現場走訪，對五龍二村小區現存情況進行梳理。目前，該小區已被列入中山街道“十四五”拆遷計劃中。

　　特殊性質的小區

　　對此，中山街道房管所相關負責人龔仁國向記者透露，實際上，相比其他的老舊住宅小區，五龍二村在房屋性質上略有不同。

　　據悉，該小區房屋建于上世紀八十年代，由當時的漁業隊（后稱“大塔浜村”）建造，為三層樓，用于集中安置漁業村民。到了1995年4月，伴隨體制改革，村里與居住家庭簽訂《大塔浜村集體所有住房轉讓合同》，將房屋轉售給原居住村民家庭，屬私有房屋。

　　“除了投訴人沈女士所在的109號樓之外，小區其實還包括兩側的幾幢房子，只是這幾幢房子的住戶都已經簽訂動遷協議。”龔仁國說道，因此，目前爭議最大的居民也均住在109號樓。

　　只是，109號樓居民或許不清楚，由于私有房屋的性質，因此小區無法成立業委會，且無法收繳物業管理費用，由中山街道給予托底管理、街道直屬的茸杰環境公司負責日常道路基本保潔。對于居民反映的應急類維修問題，由街道直屬的茸盛物業負責。居委會負責日常人員、信息等管理工作。

　　街道托底，做好日常管理

　　除了做好日常管理之外，老舊小區問題多是無法避免的事實。沈女士表示，早在數年前，小區居民樓就出現過墻體開裂的情況。

　　對此，該小區居委會書記表示，最早是在2013年，有居民反映小區房屋問題，包括陽臺傾斜的情況，居委會及時上報街道。

　　雖然是居民私有房屋，但考慮到實際情況，當時中山街道相關職能部門也曾多次召開協調會、聽證會，最終經過集體決策，由街道全額出資進行大修，并對房屋進行了修繕，“當時，我們對房屋的陽臺采用鋼結構加固，對屋頂全面翻修，房屋整體性墻面粉刷，屋內電線管網統一排管布線，全面消除亂拉電線的安全隱患。”龔仁國回憶，不僅如此，到了2018年，街道又對該小區進行了雨污水管網分流施工。

　　對于街道所做的相關處理，沈女士也表示了肯定，但安全隱患也是真實存在，“像墻體脫落、家中漏水的情況又該怎么辦？”

　　盡快落實隱患處置

　　對于沈女士的擔憂，中山街道也表示，前期，街道已進行過全面大修，目前反映少數部位出現的漏水、樓面粉刷物脫落等，修繕原則上應由居民自行出資進行。

　　記者查詢資料發現，根據今年3月1日起正式施行的《上海市房屋使用安全管理辦法》有關規定，上海實行房屋使用安全責任人制度，房屋所有權人為房屋使用安全責任人。如果發現房屋存在安全隱患的，房屋使用安全責任人應當及時查明原因，結合隱患產生部位、嚴重程度以及房屋使用環境等情況，采取應急防范、維修加固、減少荷載等措施，消除安全隱患。

　　此外，松江區房管局指出，按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則，在房屋所有權人（房屋使用人）為房屋使用安全責任人的前提下，落實屬地管理責任，開展城鎮房屋安全隱患排查整治工作。

　　居民全部同意，方可動遷

　　值得一提的是，五龍二村小區其實已有動遷方案。

　　中山街道發展辦姚春峰表示，五龍二村小區已有多戶居民簽訂動遷協議，只是109號樓情況特殊，為40戶居民集中居住，產權非居民單一所有，因此，動遷必須是在40戶居民全部簽約的前提下，方可實質性啟動。

　　姚春峰表示，目前，街道綜合考慮居民的意愿，已將該房屋列入“十四五”動拆遷計劃。因動遷方案有要求，需要居民百分百通過動遷意愿征詢以及動遷方案征詢后，才能正式啟動動拆遷程序，因而，實際動遷還需要40戶居民100％同意和配合。

　　下一步，街道也將深入細致地開展相關工作，積極做好宣傳解釋工作，希望居民能積極配合，在征詢意見時，順利完成兩個百分之百，及早啟動動遷事宜。