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彭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益,依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào),以下簡(jiǎn)稱《征收條例》)、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的通知》(成辦發(fā)〔2020〕92號(hào))、《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的通知》(成住建發(fā)〔2020〕358號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 在彭州市行政區(qū)域內(nèi),因公共利益需要征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償,適用本辦法。 第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策科學(xué)民主、程序正當(dāng)合法、補(bǔ)償公平公開(kāi)原則。 第四條 市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;市政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 第五條 市住建局作為房屋征收部門(mén),牽頭做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策文件制定、與上級(jí)主管部門(mén)銜接、上級(jí)文件轉(zhuǎn)發(fā)及房屋征收管理信息系統(tǒng)錄入等工作;委托鎮(zhèn)政府(街道辦)、市屬國(guó)有公司作為房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w事務(wù)性工作。 房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的,房屋征收與補(bǔ)償所需工作經(jīng)費(fèi)由市政府予以保障,不得在房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用中列支。 市拆遷安置中心受市住建局委托,協(xié)助做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策文件制定、宣傳、解釋;負(fù)責(zé)做好年度征收與補(bǔ)償資金預(yù)算、撥付審核、使用監(jiān)督和審計(jì)結(jié)算;統(tǒng)籌做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償具體事務(wù)性工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。 市發(fā)改局做好項(xiàng)目立項(xiàng)等手續(xù)辦理以及相關(guān)政策資金爭(zhēng)取,并提供房屋征收與補(bǔ)償工作所需的有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、年度計(jì)劃等各項(xiàng)證明材料;市規(guī)劃和自然資源局提供國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃資料,房屋征收范圍確定并公布后,停止辦理房屋征收范圍內(nèi)改變房屋、土地用途等相關(guān)手續(xù);市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)征收補(bǔ)償資金,對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督;市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)征收補(bǔ)償資金的使用管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;市不動(dòng)產(chǎn)登記中心做好被征收人土地及房屋權(quán)屬變更及注銷工作;其他相關(guān)單位按照各自職能職責(zé),配合做好相關(guān)工作,保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。 第二章 征收管理 第六條 明確房屋征收范圍 房屋征收與補(bǔ)償工作嚴(yán)格按照《征收條例》的規(guī)定執(zhí)行。確需征收國(guó)有土地上房屋的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市政府提出房屋征收申請(qǐng)。市政府認(rèn)定確屬公共利益需要征收房屋的,根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍,并予以公布。 實(shí)行舊城區(qū)改造的,啟動(dòng)房屋征收程序前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織征求被征收人的意見(jiàn)。總戶數(shù)超過(guò)95%且房屋所有權(quán)總面積過(guò)三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意改造的,方可納入舊城區(qū)改造范圍。 第七條 組織調(diào)查登記 房屋征收部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記和核實(shí),相關(guān)部門(mén)和被征收人應(yīng)予以配合。被征收人對(duì)調(diào)查登記工作不予配合的,房屋征收部門(mén)按照房屋權(quán)屬登記檔案進(jìn)行登記。 調(diào)查登記完成后,調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于七日。對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向房屋征收部門(mén)提出書(shū)面核實(shí)申請(qǐng),房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后十五日內(nèi)予以核實(shí)并告知申請(qǐng)人。 第八條 舊城區(qū)改造項(xiàng)目的協(xié)議簽訂 實(shí)施舊城區(qū)改造的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織被征收人根據(jù)補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi),簽訂附生效條件補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到征收補(bǔ)償方案規(guī)定比例,但不足100%的,補(bǔ)償協(xié)議生效,由市政府作出征收決定;簽約比例未達(dá)到征收補(bǔ)償方案規(guī)定比例的,終止征收程序;簽訂附生效條件補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到100%,簽約雙方即可履行協(xié)議,不再啟動(dòng)下一步房屋征收程序。附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議一經(jīng)生效,即產(chǎn)生法律效力,不再另行簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。簽約比例根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定,但不得低于95%。 第九條 評(píng)估管理 房屋征收評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照《征收條例》和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。房屋征收決定公告后十五日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,由房屋征收部門(mén)組織被征收人投票決定或通過(guò)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定。 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋征收部門(mén)備案,評(píng)估報(bào)告在備案后方可公布。 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,公示期不得少于七日。 第三章 征收補(bǔ)償 第十條 在國(guó)有土地上征收房屋由市政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 為充分保護(hù)房屋所有權(quán)人合法權(quán)益,貨幣補(bǔ)償費(fèi)用直接支付給房屋所有權(quán)人,安置房產(chǎn)權(quán)直接登記在房屋所有權(quán)人名下。 征收補(bǔ)償包括房屋補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)助費(fèi)、政策性補(bǔ)貼、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)五部分。 其中,政策性補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)助費(fèi)、政策性補(bǔ)貼以及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行按戶發(fā)放,戶數(shù)按權(quán)屬證書(shū)認(rèn)定,權(quán)屬界線封閉且具有獨(dú)立使用價(jià)值的多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元合并登記在一張權(quán)屬證書(shū)上,但實(shí)際獨(dú)立使用的,可按登記的房屋套數(shù)認(rèn)定。租金由政府定價(jià)的直管公有房屋、單位自管公有房屋按公房租賃合同或其他租賃證明認(rèn)定。一處房屋多人共有的,按一戶認(rèn)定。 (一)房屋補(bǔ)償費(fèi) 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课菰u(píng)估單價(jià)乘以房屋建筑面積確定。 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋的建筑面積,提供用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房。 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按下列方式結(jié)算差價(jià): 1.征收住宅,被征收房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換,根據(jù)評(píng)估價(jià)分別結(jié)算差價(jià)。被征收房屋公攤價(jià)值小于安置房屋公攤價(jià)值的,被征收人免于支付公攤面積補(bǔ)差款。 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十三條第三款規(guī)定結(jié)算。 2.征收非住宅,被征收房屋和安置房屋按建筑面積進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估價(jià)計(jì)算差價(jià)。 (二)政策性補(bǔ)償費(fèi) 因征收房屋造成的通信、水電氣、空調(diào)移機(jī)等政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用,按8000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。 征收非住宅,實(shí)際發(fā)生費(fèi)用高于8000元的,根據(jù)被征收人提供的相關(guān)票據(jù)據(jù)實(shí)發(fā)放。 (三)政策性補(bǔ)助費(fèi) 政策性補(bǔ)助費(fèi)包括臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)。 1.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 對(duì)住宅實(shí)施征收,被征收人沒(méi)有選擇臨時(shí)安置過(guò)渡用房的,按15元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),房屋建筑面積五十平方米以下的,按五十平方米計(jì)算。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,支付期限從簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空交付被征收房屋之日起,到安置房屋交付之日止,不滿一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡园l(fā)放六個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 2.停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi) 對(duì)商業(yè)、生產(chǎn)辦公用房等非住宅實(shí)施征收,被征收人沒(méi)有選擇臨時(shí)安置過(guò)渡用房的,按月支付停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定,也可由房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商選擇以下任何一種方式計(jì)算: (1)按凈利潤(rùn)損失計(jì)算。具體按照上一年度報(bào)稅務(wù)部門(mén)的數(shù)值計(jì)算,或由雙方共同委托中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。 (2)按從業(yè)人員工資收入計(jì)算。從業(yè)人員工資收入根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城鎮(zhèn)職工平均工資收入計(jì)算。從業(yè)人數(shù)按實(shí)際從業(yè)人員(不含臨時(shí)人員)計(jì)算。無(wú)法核定實(shí)際從業(yè)人員的,可根據(jù)房屋建筑面積,或勞動(dòng)合同及社保繳納證明進(jìn)行認(rèn)定。 (3)按房屋租金收益計(jì)算。具體按照主管部門(mén)登記備案的租賃合同約定金額計(jì)算。無(wú)法根據(jù)租賃合同確定租金收益的,通過(guò)評(píng)估確定。 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,支付期限從簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空交付被征收房屋之日起,到安置房屋交付之日止,不滿一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模Ц镀谙薨慈齻(gè)月計(jì)算,也可按不超過(guò)原房屋評(píng)估價(jià)3%的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。 3.搬家補(bǔ)助費(fèi) 住宅按每戶2000元發(fā)放搬家補(bǔ)助費(fèi),房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過(guò)渡的,發(fā)放兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。 非住宅根據(jù)機(jī)器設(shè)備、物資的損失情況和搬遷費(fèi)用計(jì)算搬家補(bǔ)助費(fèi),具體金額由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,協(xié)商不成的,以評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的價(jià)格為準(zhǔn)。 (四)政策性補(bǔ)貼 政策性補(bǔ)貼包括物管費(fèi)補(bǔ)貼和裝修期補(bǔ)貼: 1.物管費(fèi)補(bǔ)貼 根據(jù)被征收房屋建筑面積,按1.5元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)放五年物管費(fèi)補(bǔ)貼。房屋建筑面積九十平方米以下(含九十平方米)的,按九十平方米計(jì)算。 2.對(duì)住宅實(shí)施征收,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)放三個(gè)月裝修期補(bǔ)貼。 (五)搬遷獎(jiǎng)勵(lì) 房屋征收部門(mén)結(jié)合協(xié)議簽訂、房屋交付等實(shí)際情況,對(duì)被征收人給予以下搬遷獎(jiǎng)勵(lì): 1.對(duì)個(gè)人(含個(gè)體工商戶)房屋實(shí)施征收的,在征收補(bǔ)償方案規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)到征收補(bǔ)償方案規(guī)定比例的,給予戶獎(jiǎng),每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;在征收補(bǔ)償方案規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議比例達(dá)到100%,且在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷并交付被征收房屋比例達(dá)到100%的,給予騰退獎(jiǎng),每戶獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2萬(wàn)元。 對(duì)單位房屋實(shí)施征收的,戶獎(jiǎng)、騰退獎(jiǎng)合并發(fā)放,戶獎(jiǎng)和騰退獎(jiǎng)總金額不高于房地產(chǎn)評(píng)估總價(jià)的1%,低于5萬(wàn)元的按5萬(wàn)元發(fā)放。 2.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模砂疵科椒矫撞怀^(guò)400元給予獎(jiǎng)勵(lì),另按住宅房屋評(píng)估價(jià)值30%、非住宅房屋評(píng)估價(jià)值20%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被征收人一次性付清差價(jià)款的,住宅給予差價(jià)款30%的獎(jiǎng)勵(lì),非住宅給予差價(jià)款20%的獎(jiǎng)勵(lì)。 第十一條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過(guò)渡,安置房為磚混結(jié)構(gòu)的,過(guò)渡期限不超過(guò)二十四個(gè)月;安置房為框架結(jié)構(gòu)的,過(guò)渡期限不超過(guò)三十六個(gè)月。 過(guò)渡期限從簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空交付被征收房屋之日起,到安置房屋交付之日止,不滿一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算。 過(guò)渡期限超過(guò)約定的,逾期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算,按月及時(shí)發(fā)放: 1.征收住宅,對(duì)自行安排住處的被征收人,自補(bǔ)償協(xié)議約定交房之日起,逾期不足六個(gè)月的,本逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;逾期半年以上不足一年的,本逾期時(shí)間內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放;逾期一年以上的,本逾期時(shí)間內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍發(fā)放。 2.征收非住宅,逾期不足一年的,本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;逾期一年以上的,本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放。 第十二條 住房保障 對(duì)征收私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于五十平方米,經(jīng)核查他處無(wú)住房且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的被征收人,按下列標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施住房保障: 1.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按不低于五十平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置,被征收人不再支付五十平方米以內(nèi)的補(bǔ)差款,超出部分按照安置房的建筑面積和市場(chǎng)評(píng)估價(jià)另行結(jié)算。 2.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课莓a(chǎn)權(quán)建筑面積給予補(bǔ)償。其中,房屋補(bǔ)償費(fèi)按照被征收房屋評(píng)估單價(jià)乘以五十平方米確定。 第四章 特殊問(wèn)題處理 第十三條 公有房屋補(bǔ)償 1.公有住宅 對(duì)租金由政府定價(jià)的直管公有住宅、單位自管公有住宅實(shí)施征收,房屋租賃關(guān)系未能解除的,對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋產(chǎn)權(quán)人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,房屋征收部門(mén)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人給予補(bǔ)償;經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意,可根據(jù)房改或資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定將房屋出售,房屋產(chǎn)權(quán)人與房屋承租人解除租賃關(guān)系,由房屋征收部門(mén)對(duì)房屋購(gòu)買(mǎi)人給予補(bǔ)償。 2.公有非住宅 對(duì)租金由政府定價(jià)的直管公有非住宅、單位自管公有非住宅實(shí)施征收,房屋產(chǎn)權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償費(fèi)總額分配比例由房屋產(chǎn)權(quán)人和承租人按照合同約定或通過(guò)協(xié)商確定。 由政府部門(mén)分配承租的直管公有非住宅,貨幣補(bǔ)償費(fèi)總額由房屋承租人和產(chǎn)權(quán)人按不高于5:5的比例分配(即承租人取得的貨幣補(bǔ)償費(fèi)不超過(guò)50%),終止租賃關(guān)系。 對(duì)政府部門(mén)采取招租、議租、競(jìng)租等方式,按《房屋租賃合同》管理的直管公有非住宅,依照合同約定辦理。 3.擁有部分產(chǎn)權(quán)的房屋 對(duì)房改住房或者補(bǔ)貼出售給個(gè)人的住房實(shí)施征收,屬于部分產(chǎn)權(quán)且具備完善產(chǎn)權(quán)條件的,可由原購(gòu)房人按照有關(guān)規(guī)定完善產(chǎn)權(quán),房屋征收部門(mén)對(duì)原購(gòu)房人給予補(bǔ)償。 4.被征收人擁有多套房改房(含單位全額集資房) 按照《中共彭州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共彭州市紀(jì)委彭州市監(jiān)察局彭州市住房委員會(huì)辦公室關(guān)于彭州市房改中干部(職工)多購(gòu)、多占公有住房的處理意見(jiàn)〉的通知》(彭委辦〔2002〕49號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理后,再進(jìn)行補(bǔ)償。 第十四條 房屋建筑面積認(rèn)定 房屋建筑面積以房屋權(quán)屬證書(shū)或房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。記載的建筑面積與實(shí)際建筑面積不一致的,由房屋征收部門(mén)委托具備測(cè)繪資質(zhì)并在房屋交易管理部門(mén)開(kāi)展房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)用業(yè)務(wù)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行測(cè)量。對(duì)具備竣工驗(yàn)收手續(xù)等相關(guān)審批文件且未擅自改建或擴(kuò)建的房屋,房屋征收部門(mén)根據(jù)實(shí)際測(cè)量的建筑面積給予補(bǔ)償。 第十五條 車位、車庫(kù)的補(bǔ)償 建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車并可進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的車位、車庫(kù),對(duì)所有權(quán)人實(shí)行貨幣補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)用按照評(píng)估單價(jià)乘以建筑面積確定。 第十六條 共有房屋的安置 對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房屋實(shí)行征收,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,只對(duì)實(shí)際使用房屋的共有人進(jìn)行安置,對(duì)其他共有人不予安置,安置房仍屬全體共有人共有。 第十七條 經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償 1.《房屋所有權(quán)證》載明是住房或未載明使用性質(zhì),而被征收人在征收補(bǔ)償方案公布前已繳納營(yíng)業(yè)用途(含商業(yè)、金融、混合用地等)的土地使用權(quán)出讓金(如被征收人僅繳納部分營(yíng)業(yè)用途的土地出讓金,則根據(jù)已繳納部分在應(yīng)繳納部分所占比例,確定被征收房屋中的營(yíng)業(yè)房面積比例)或具有規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的改建為營(yíng)業(yè)用房的文件且實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的房屋(或部分房屋),房屋用途可以認(rèn)定為營(yíng)業(yè)房。 2.房屋權(quán)屬證書(shū)或者房屋登記簿記載為住宅,但房屋征收范圍確定前實(shí)際作為經(jīng)營(yíng)用途的臨街底層門(mén)面房屋,按照住宅給予補(bǔ)償。作為經(jīng)營(yíng)用途的部分,具備相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)并經(jīng)市政府認(rèn)定,可參照被征收房屋所在地段營(yíng)業(yè)房的評(píng)估單價(jià),一次性再給予產(chǎn)權(quán)人不高于營(yíng)業(yè)房評(píng)估價(jià)的35%的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償。 第十八條 未經(jīng)登記和登記不明確建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理 市拆遷安置中心召集市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、鎮(zhèn)政府(街道辦)等相關(guān)單位依法對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記和土地使用性質(zhì)、容積率等登記不明確的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償(其中,不具備生產(chǎn)、居住條件的房屋不予評(píng)估,參照征收當(dāng)時(shí)有效的集體土地同類房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償);對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。 認(rèn)定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于七日。 當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出,作出認(rèn)定和處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并作出處理決定。 第五章 法律責(zé)任 第十九條 市政府及其相關(guān)行政管理部門(mén)、房屋征收實(shí)施單位的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方法迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 采取暴力、威脅等違法方式阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者有關(guān)證明材料騙取房屋征收補(bǔ)償?shù)模婪ㄓ枰宰防U,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)評(píng)估報(bào)告的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附則 第二十五條 通過(guò)房屋征收以外的模式對(duì)國(guó)有土地上房屋實(shí)施搬遷改造,需要對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑓⒄毡巨k法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法自2023年5月1日起施行,有效期5年。2017年6月26日印發(fā)的《彭州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈彭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的通知》(彭府發(fā)〔2017〕2號(hào))同時(shí)廢止。 本辦法施行前房屋征收范圍或改造范圍已經(jīng)確定并公布的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行。本辦法施行期間若上級(jí)出臺(tái)新的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,且與本辦法不一致的,按上級(jí)的新規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 本辦法由彭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同彭州市拆遷安置服務(wù)中心承擔(dān)具體解釋工作。 來(lái)源:彭州市人民政府網(wǎng)站 |