根據《土地管理法》以及其他相關的法律法規，相關部門因公共利益需要，可以征收農村集體土地，宅基地上房屋，也可以征收國有土地上房屋、單位。對廣大老百姓來說，實施土地征收和房屋征收也是一件好事，如果相關部門能依法實施征收，那么通過征收不僅可以提高老百姓的生活質量，也可以改善老百姓的居住環境，這是兩全其美的事。

　　但是話又說回來，征收農村集體土地相對于來說比較的復雜。一般情況下，征收農村集體土地不同于征收國有土地，征收農村集體土地（要用于項目建設的）需要辦理農用地轉用審批手續，也就是在完成法定的征地前置程序之后，征收方需要向有權批準用地機關申請征地，即前面我們說到的辦理審批手續。根據《土地管理法》第四十四條規定，建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

　　事實上，辦理征地審批手續并不是一件簡單的事兒，從申請征地到拿到征地審批手續，往往需要好長時間，短則一年，長則可能會好幾年前，其原因想必大家應該都知道，征收方必須要完成征收前置工作（這是申請征地的前提條件之一），只要有一個征收前置工作落實不到位，或者說是絕大部分被征收人都沒有簽訂補償安置協議，那么從原則上來說，相關部門則不可以申請征地。

　　當然了，長時間辦理不下來審批手續，跟建設項目本身也有一定的關系。但總的來說，征收方想要拿到征地審批手續是非常不容易的。通常情況下，只要拿到了審批手續，相關部門就可以正式占用土地進行項目建設了。那么征收方只要拿到征地審批手續，就能想什么時候占用土地就能什么時候占用土地嗎？

　　事實上，在拿到征地審批手續之后，征收方就應當要盡快使用土地。只不過從實踐過程中來看，有個別的征收方在拿到征地審批手續之后，一直沒有正式用地，而是一直荒蕪著，這顯然是對土地資源的一種浪費。那么在征收方征而不用的情況下，村民是否可以要求恢復耕種呢？

　　首先這里凱諾拆遷律師想要告訴大家的是，在《土地管理法》《土地管理法實施條例》中明確規定，國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。所以近年來，國家為了保護耕地，為了減少土地流失，為了遏制違法占地的行為，對耕地保護是提出了各種要求，也發布了各種政策性文件及規定。

　　所以，從原則上來說，無論是普通的耕地還是永久基本農田，都不可以荒蕪著，更不能擅自在上面建窯、建墳、建養殖場、加工廠或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，改變農用土的土地性質。

　　對于因征收不能避免占用土地的，也要按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。對于沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，還應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，�？钣糜陂_墾新的耕地。

　　另外，對于必須要占用土地的，如我們前面所說，也要辦理農用地轉用審批手續，辦理了農用地之后，征收方從原則上來說應當要在兩年內使用土地。對于在拿到審批手續之后兩年內沒有實際占用土地，并開工建設的，那么按照法律上的來說，村民是可以要求復耕的。

　　根據《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定，已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

　　此條規定用大白話來說就是，只要拿到了審批手續，一年內沒有用地的話，應當要將耕地交給原農村集體經濟組織或者是個人繼續耕種，若兩年內沒有用地，那么縣級以上地方人民政府則是可以無償收回的，收回之后，再交由農村集體經濟組織或者是個人恢復耕種。對于相關部門遲遲沒有交出土地的，村民可以向有關部門反映，然后要求恢復耕種。

　　對于征收方在兩年之后還想要占用此地塊，那么按照相關的政策規定，就得重新申請征地，此前已經審批的手續從原則上來說就已經失效。所以，這里凱諾拆遷律師需要提醒大家的是，在遇到征地之后，若征收程序進行到了后半程，那么就需要注意征收方有沒有辦理審批手續，審批手續是否合法。如果審批手續，其實也就是征地批復是很早之前的（征地批復落款日期已過兩年），那么相關部門的征地行為就是不合法的，作為被征收人則可以向有關部門反映。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，土地征收并不是想怎么征收就能怎么征收，想什么時候占用土地就能什么進候占用土地的，如果在征收中發現，征收程序不合法，征收方拿著已經失效的征地批復文件來占用土地，或者征收方拿到征地批復文件之后，一睦沒有用地，那么被征收人可以針對征收方違法征地的行為向有關部門反映，也可以針對征收方征而不用的情況，要求有關部門就土地進行復耕。